本周提要

Ø2月27日，中央第十次深化改革会议通过了《中国足球改革总体方案》，提出建立中国足球产业发展基金，并通过增加足球彩票发型的种类和规模，进一步增加足球资金的投入。

Ø两会期间，“彩票话题”频频被代表和委员提及，代表和委员提出了包括发行“养老彩票”、发行“教育彩票”、发行“环保彩票”、推进“赛马彩票”试点、体彩福彩合并等建议。

Ø继多家售彩网站宣布暂停销售后，停售风波蔓延至多家上市公司。上周，第一视频、人民网和综艺股份等上市公司均发布公告，表示暂停彩票相关业务。

Ø上海市福利彩票发行中心将对福利彩票“双色球”及“七乐彩”的销售截止时间进行调整。调整后，销售截止时间将提前15分钟。

【管理/政策】

足球改革方案提出增加足球彩票发行规模

2月27日，由中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开的第十次深化改革会议上，通过了《中国足球改革总体方案》。此次被审议通过的《中国足球改革总体方案》提出，建立中国足球产业发展基金，并通过增加足球彩票发型的种类和规模，进一步增加足球资金的投入。对此，分析人士认为，此举或为中超甚至更低级别联赛进入彩票竞猜范围释放积极信号。

常德财政督办市互联网售彩自查自纠工作

3月5日，湖南省常德市财政局召集市民政局、市体育局分管领导及市福彩中心、市体彩中心负责人举行座谈会，专题布置、督办市擅自利用互联网销售彩票行为的自查自纠工作。会上，常德市福彩中心和常德市体彩中心负责人分别汇报了春节前自查自纠工作开展情况，并表示今后将严格按法律法规及政策规定进一步规范常德市彩票发行工作。常德市财政局负责人对已开展的自查自纪工作给予了充分肯定，并指出，市福彩中心、市体彩中心要认真学习领会上级文件精神，迅速停止不合规的彩票销售行为，同时市财政局、市民政局、市体育局要加强沟通协调，密切协作配合，确保此项工作圆满完成。

【游戏/彩种】

上海福彩调整双色球、七乐彩销售截止时间

上海市福利彩票发行中心将对福利彩票双色球及七乐彩的销售截止时间进行调整。具体调整内容为：福利彩票双色球从第2015026期（3月8日开奖）开始，销售截止时间将从20:00调整至19:45。福利彩票七乐彩从第2015025期（3月6日开奖）开始，销售截止时间将从20:00调整至19:45。

【市场/营销】

湖北福彩快3启动5000万元大派奖

3月1日期，湖北省福彩中心在全省启动福彩“快3”5000万元大派奖活动。派奖后的奖金在原中奖金额基础上增加了16%-25%。按照规则，派奖活动自3月1日启动后，将一直持续到5000万元派奖资金用完为止。不同投注方法增加不同的固定奖金，派奖后的奖金在原中奖金额的基础上增加了16%-25%。

广西体彩11选5“送红包”活动升级 广西体彩自2015年3月7日-4月30日，共55天举行11选5“玩多期送红包”活动，凡是多期购买11选5任选五全单或全双号码中奖的，除中奖金额外可凭中奖票返还该票购彩金额，单票封顶540元，单票中奖（无论次数）只返还一次。活动以购买任选三、任选四、任选五三种高频游戏玩法多期投注为主，可凭多期中奖票获返票面金额，返还金额设封顶值（任三：10元，任四：40元；任五：100元），单票中奖（无论次数）只返还一次。

【公司/产业】

人民网公告子公司暂停彩票委托业务

3月2日，根据国家体育总局相关通知要求，公司下属控股子公司澳客传媒科技有限公司自2月28日起暂停体彩、福彩的彩票委托业务，其他业务照常进行。人民网表示，上述事项对公司2014年年度报告不产生重大影响，公司2013年及2014年归属于上市公司股东的净利润中，人民澳客贡献比例分别为1.46%和9.21%（2014年财务数据未经审计），由于尚不明确此次彩票委托业务的恢复时间，故目前该事项对公司未来业绩的影响存在一定不确定性。

第一视频暂停销售网上及手机彩票业务

3月3日，第一视频发布公告，受内地国家体育总局近期颁布之《体育总局关于切实落实彩票资金专项审计意见加强体育彩票管理工作的通知》及中国财政部、民政部及国家体育总局联合发布的《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》之影响，自3月1日起，该集团业务伙伴已暂停网上销售无纸化彩票及手机销售彩票业务，该集团亦因此同时暂停其彩票相关业务，目前尚未明确恢复集团彩票相关业务的时间。

综艺股份公告暂停互联网彩票业务

3月4日，综艺股份发布公告称，近日，国家体育总局发布《体育总局关于切实落实彩票资金专项审计意见加强体育彩票管理工作的通知》，要求切实贯彻落实《财政部民政部 体育总局关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》，为积极响应上述《通知》要求，公司旗下的部分互联网彩票业务自2015年3月1日起陆续暂停。综艺股份表示，2014年度，公司互联网彩票业务营业收入占公司营业收入9%左右，互联网彩票业务形成的净利润占归属于上市公司股东的净利润25%左右。

深圳思乐通过环境管理体系再认证

近日，国内最具实力的电脑彩票技术及设备供应商和运营商深圳思乐经审核认定，顺利通过ISO14001:2004环境管理体系的再认证审核，并获颁相应证书。深圳思乐自2012年首次通过ISO14001:2004环境管理体系认证，一直秉持环境保护的企业责任，为客户提供创新、高质量、环保的产品和服务，向员工宣导环境管理意识，通过管理保障安全生产，用行动贯穿公司的环境方针“预防污染、遵守法规、节能降耗、循环使用、保护环境、全员参与”。

【消息/周边】

央视节目关注网络售彩 称叫停是为牌照做准备

3月2日，央视强势关注互联网彩票被叫停，两档节目分别报道。在《特别关注》节目最后主持人总结时称：“多数业内人士认为，通过互联网销售彩票是趋势，技术也已经成熟，这次调整很可能是相关部门在为后续彩票销售批文牌照的销售做准备。”

湖北福彩发行中心襄阳管理站主任秦怀国被调查

3月6日，　据湖北省纪委监察厅网站消息，襄阳市社会福利有奖募捐委员会办公室主任、湖北省福利彩票发行中心襄阳管理站主任秦怀国因涉嫌严重违纪，正接受组织调查。

【两会“彩语”】

人大代表建议试点发行赛马彩票

3月3日“两会”首日，全国人大代表刘英姿表示，发行赛马彩票可以发展经济、繁荣社会、促进稳定、推动公益，她将提交《关于加快赛马产业发展推进赛马彩票试点发行的建议》。刘英姿认为，赛马彩票有助于进一步优化现有彩票产品结构，其收益可用于更多公益事业。

人大代表建议发行“养老彩票”

3月3日，全国人大代表沈志刚表示，由于中国快速进入老龄化社会，完全靠政府投入养老存在一定困难，因此“建议设立养老专项福利彩票，像体育、福利彩票那样，为养老事业提供社会力量的有效补充。”

政协委员建议体彩福彩进行合并 3月7日上午，在全国政协无党派界别联组会上，全国政协委员、海南省儋州市副市长郑钢建议，将体彩与福彩合并，成立统一的国家彩票监管部门。郑钢建议，首先是合并这两个彩票，成立国家彩票监管委员会，以及国家彩票公司；第二是发行环保彩票，筹集资金用于环保，只有这样才能从资金上真正解决（环保）问题。此外，全国政协委员、国家开发银行股份有限公司监事长姚中民建议，发行环保彩票为治理雾霾筹款。

政协委员建议彩票统一发行管理

3月3日，全国政协委员石文先在接受记者采访时表示，当前我国彩票监管体制存在多头监管、监督缺乏、形象日衰等问题。他建议，首先应理顺发行体制。由于当前福利彩票和体育彩票分属不同的国家行政部门发行管理，不同部门之间由于利益关系和工作重心的不同，均会对《条例》规定作出对自身利益最大化的选择。这是造成整个彩票发行监管“真空”的主要原因。他建议将当前《条例》中的彩票分散发行模式，改为国务院授权单一部委对福利彩票和体育彩票进行统一发行管理的模式。

人大代表建议发行教育彩票

3月4日，全国人大代表、精英集团董事长兼总裁翟志海建议，可借鉴国外发行“教育彩票”的成熟经验，利用我国已有的福彩、体彩发行销售网络和渠道，探索发行教育彩票，助力教育事业发展。翟志海说，教育彩票可利用已有彩票发行渠道，以增加销量、降低成本。将来若能成功发行，应强化对教育彩票发行、资金管理和使用的审计监督，增加透明度，健全信息披露制度。筹集的公益金要专款专用，真正促进教育发展。