“中央集权”OR“地方自治”？

体福彩两发行中心互联网售彩发展蓝图揭秘

距离骤然“休克”不足一月，互联网彩票再现“曙光”。

3月17日，鸿博股份发布公告称，已与福建省体育彩票管理中心就开展电话销售彩票游戏及游戏平台技术服务、电话代理销售体育彩票等相关事宜，正式签订了《福建省电话销售彩票游戏及游戏平台合作框架协议书》和《福建省体育彩票电话销售彩票项目代销者合作框架协议书》。

3月21日，浙江体彩中心公布电话销售彩票代销商入围资格，舟山网易博乐科技有限公司、浙江淘宝网络有限公司、华数传媒网络有限公司、杭州大彩网络科技有限公司、深圳市世纪彩讯科技有限公司入围。

多番利好消息刺激下，此前被连续杀跌的互销网彩票概念股也“咸鱼翻生”，安妮股份（2月25日收盘16.14，3月24日收盘22.02）、鸿博股份（2月25日收盘19.40，3月24日收盘29.40）、金亚科技（2月25日收盘18.85，3月24日收盘34.44）、姚记朴克（2月25日收盘19.56，3月24日收盘22.85）等全线向好。

有消息业内人士称，体彩、福彩确实已经密锣紧鼓准备互联网彩票上线相关准备事宜，但两家发行中心走的却是不同路线。体彩更倾向于“中央集权”，竞彩、大乐透等全国玩法将由国家体彩中心推出大平台统一销售，而地方玩法则由各省中心做移动端销售。而福彩则采取“地方自治”，由各省市各自招标建立互联网销售平台。

这从近日彩票销售第一大省广东的相关负责人的发声即可窥一二。3月20日召开的2015年广东省福利彩票工作会议上，广东省民政厅厅长刘洪讲话时指出，预计未来互联网彩票将会在规范的前提下有序开展，广东要在技术储备、人员配备、游戏开发方面做好准备，争取饮到规范下的互联网彩票头啖汤，为加强对未来彩票市场的控制力和话语权做好准备。

而某省体育彩票中心负责人则透露，互联网彩票销售是要和国家中心的互联网彩票销售管理系统对接，实现无纸化；而电话销售彩票，则是跟省级彩票中心的电话彩票销售系统对接，也是无纸化的销售。而电话销售，只能是销售各省本地的电脑彩票游戏或者是即开型彩票游戏，比如广东体彩目前就只能卖高频“11选5”，不能涉及其它全国性的彩票玩法。

对于如此这般的种种“风声”，有彩民无奈地说，“中央集权”也好，“地方自治”也罢，只希望别再久拖不决。

中国彩票发展历史已经30年，去年年销量达3823亿元，带来的发行费至少400亿元，但是目前尚没有任何一级彩票发行中心推出官方的互联网投注平台。 相比起官方的滞后，市场的反应却是异常迅速，早于2001年足彩开售不久，民间便有网站推出代购彩票服务，经过十多年的发展，即使数次遭遇“封杀”，互联网彩票仍是日益壮大，到去年世界杯时，全网约有300多家网站销售彩票，当中不乏实力强大的上市公司，账面上的年销量达850亿元。但由于官方无法监管，一些网站“跳票”、“吃票”、“坐私庄”、彩民中奖不兑付等负面消息更时有传出，严重影响了公彩的公信力，最终导致国家出手整治。

然而“一刀切”导致的却是公益彩票市场大量资金流失，双色球、大乐透销量只剩原来七八成，竞彩更惨遭“腰斩”。在某网站的调查中，有12%的参与调查者表示互联网彩票停售后，他们将转战私彩，有媒体根据2014年互联网彩票850亿的年销量为基准，进而得出由于互联网彩票停售，至少将有上百亿资金流向私彩。

互联网售彩的确该“管”，但“通”更是刻不容缓，如何“通”、何时“通”都关乎国家公益彩票市场的生死存亡。大家都说，”管“是为了”通“，互联网彩票即将迎来”春天“，但只希望不是“迟来的春天”。李克强总理说过，身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败。（方圆）