6月25日，审计署官网公布了在2014年11月至12月审计福彩、体彩的结果。此次审计共抽查彩票资金658.15亿元。审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169.32亿元，占抽查资金总额的25.73%;涉及彩票公益金资助项目854个，占抽查项目数的17.2%。抽查了658.15亿元，有问题的居然占到了1/4，如此高的比例推广到18个省份彩票销售收入6687.84亿元，出现违规的资金将达到近1700亿元。

作为一种源自于16世纪欧洲的市场化游戏，彩票在经济学上的定义是指参与者完全凭靠运气，不能人为计算和操作的绝对公平透明的中奖合约。从经济学定义上看彩票发行应该是一种完全市场化的活动。我国发行彩票已有28年的历史，彩票管理的基本科学框架已经建立，但随着彩票业的快速发展，彩票发行凸显的问题也越来越多。彩市存在不公平现象的言论从未断过，质疑声向来此起彼伏。要消除这一言论，让彩民真实感受到彩市的公平、公正就要做到彩票参与者去身份化，让广大彩民知道更多真实的彩票信息，彩票信息也应更加公开化和透明化;开启彩市的专项整治工作，肃清彩市存在的问题;将彩票发行和监管完全分离，使彩市更加市场化;体彩和福彩去竞争化，具体落实彩市从业者的权利和义务，严格实行彩市监管问责制度。

“立国于大地，不可无法也。立国于20世纪文明竞进之秋，尤不可以无法，所以障人权，亦所以过邪僻，法治国之善者，可以绝寇贼、息讼争。”我国历来倡导依法治国，秉承依法治国的理念彩票行业也应有具体的法律依据，纵观我国彩票管理制度，至今尚未有一套成熟的法律体系可以遵循。彩市也需有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。因此制定彩票法刻不容缓，将彩票的发行、管理、监管和使用依法纳入该法律条令，便能解决目前彩市上存在的很多问题。

此次彩票审查中出现的问题不可回避，该事件需要监管和问责的同时更要找到事情的主要矛盾，找到到解决问题的办法。要实现彩票行业的公平、公正、公开、透明，首先要尊重彩票市场的自由秩序，要消除我国彩票中存在的“中国特色”。在我国彩票行业缺乏市场竞争的理念，致使虚假套取、挤占、挪用、违规构建等现象大量存在。彩票行业管理者既是“裁判员”，又是“运动员”，他们的权力与利益直接挂钩，这种权力与利益直接挂钩的行为，从根本上削弱了彩票对公平、公正的监管，是彩票秩序混乱的一个重要原因。彩票活动好比体育比赛，只有创造一个公平竞争的环境才能使比赛顺利进行。我国彩票发行实行垄断制度，政府既是“裁判员”，又是“运动员”，跟计划经济时期的管理模式如出一辙，势必出现违背经济规律，扰乱经济秩序的情况，也就不难解释此番彩票审计中出现的种种问题。

在彩市上政府部门应只当“裁判员”，将彩市管理权与监督检查权明确分开，股票发行与股票监管完全分开，将监督检查权赋予专门的执法监督部门，才能避免类似问题再次发生。另外彩民应有良好的心态，要明白彩票之于彩民实乃玩乐之游戏也，其乐令众人享于其中足矣，无需计较得失，命之幸之，失之淡然，生活依旧可也!