2015年上半年，彩票行业话题不断，先有八部委联合整顿违规互联网售彩，后有彩票资金审计结果公示，还有一次又一次的舆论风波……这些都让我们对上半年印象深刻。

2015上半年彩票大事记

1月15日

财政部、民政部、国家体育总局联合下发《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自察自纠工作有关问题的通知》，要求各省份须于3月1日前将自查自纠和交叉抽查的结果以书面报告的形式报送财政部、民政部和国家体育总局。

1月19日

体彩大乐透第15008期开奖，当期中出54注单注奖金为535万多元的一等奖。其中50注全部落在武汉03127投注站售出的一张彩票上，获奖彩民狂揽2.67亿多元，成为2015年彩市的首个亿元巨奖。

1月25日

当晚21:30，本来应由某电视台直播的双色球第2015011期开奖由于销售数据通讯传输故障突然取消，直至当日晚23点20分，故障排除后才在公证员的监督下进行了开奖摇号。由于相关机构未能及时公布故障情况，引发业界广泛质疑。

3月1日

多数通过互联网违规销售彩票的网站停售，互联网售彩进入全面长期整顿期。

3月16日

国务院办公厅印发《中国足球改革发展总体方案》，提出要加大彩票公益金支持足球发展的力度。并要求积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。

4月3日

财政部官网公布“八部委联合公告”，明确指出未经财政部批准，任何单位（个人）不得擅自委托或者自行开展互联网销售彩票业务。

4月20日

财政部下发发布公告，同意江苏手机即开型彩票销售试点实施方案，即自2015年5月15日起，在江苏省开展销售中国体育彩票手机即开游戏试点。

5月6日

体育彩票超级大乐透3.6亿派奖活动正式开始，派奖6周，活动期间大乐透每周安排6000万用于周三当期一等奖派奖。

5月20日

财政综合工作会议在湖南省长沙市召开。会议中，财政部党组成员、部长助理戴柏华提出，财政部将加快落实彩票管理体制改革等四项重点改革任务，推进全面深化财税体制改革相关领域工作。

6月10日

财政部官网发布公告，中央财政将下拨中央专项彩票公益金2.15亿元，支持江西省、福建省、广东省原中央苏区社会公益事业建设项目，专项用于三省原中央苏区社会福利、群众体育、残疾人事业项目建设。

6月25日

财审计署发布2014年对我国彩票资金进行审计结果的公告。本次审计涉及18个省，228个省市级彩票销售机构、以及4965个彩票公益金资助项目。

我看上半年——业内各界点评

北京体彩站主赵书兵

销量增了

今年年初互联网违规销售彩票叫停之后，我的彩站销量比原来起码提升了20%。

湖南怀化福彩站主李永清

略感疑惑

违规网售叫停之后，来我彩站买双色球的人增加了，这于我是好事。但我总觉得，网络售彩是大势所趋，不知道以后会发展成什么样，我现在还是比较迷惑的。

某市福彩中心吴先生

五味杂陈

上半年我们全市投注单站平均销量有所上升，但整体销量同比有所下跌，市场很平淡，无论是彩种还是渠道上，对市场有效支持的措施太少。

我们在努力缓解投注站经营压力，比如提供补贴、阶段性提高代销费比例促销、推进区域服务站等。这些措施有的完成了，有的还在推进当中。

某省彩票机构工作人员刘女士

感受颇多

上半年，彩票资金之后，我们的福利减少了，还退回去不少奖励。

但是，审计是一件大好事，能将彩票行业中存在的问题暴露出来。现在我就是希望做好整改，让彩票事业发展得更加规范。

某省福彩中心市场部何先生

矛盾纠结

我感觉有些工作更规范了，比如财政制度。但这种做法同时也在一定程度上限制了彩票市场的灵活性。

比如我在年初就需要把后面每个月会用到的钱估算出来。我的工作比以前更难做了，以前常用的促销手段变得很麻烦。我建议制定符合彩票行业的财政审批制度，兼顾市场变化，允许我们灵活使用预算及发行费内的彩票资金。

某彩票公司王先生

充满希望

这半年整个社会对于彩票的关注度提升了，因此我们与机构的合作模式也发生了一些变化，都是通过政府采购的模式进行，比原来更正规了，当然我们也得面临市场竞争的压力。

中彩网高女士

需要改变

公司面临着转型的问题。当下移动客户端很热，彩票公司可以重点根据政策要求对新游戏和新系统进行研发；另外，也可以转向对彩票市场提供服务，可从彩民入手，了解他们的需求；当然，彩票公司也可以为彩票机构提供安全可靠的技术支持与服务。

亚博科技控股有限公司傅小兵

回归本质

经过上半年的一些调整，彩票相关政策以及市场也释放出了一些积极信号。在我看来，彩票行业未来的发展趋势一定是多样化、娱乐化的。彩票产品提供者要生产出让彩民有愉快体验的产品，这样才能回归彩票的本质属性，即娱乐性。

沈阳师范大学邵祥东

重在规范

上半年虽然经历了互联网违规售彩叫停，但彩票事业总体发展还不错，实现了平衡增长。

我觉得，网络售彩应该放开，不过先要规范，做好前期准备工作。

河南财经大学冯百鸣

忧心忡忡

上半年彩票审计报告暴露了很多问题，但整改的路还很长，而且整改的实际效果怎么样还不好说，因为有可能整改只是一个表层的整改，问题的实质还得不到改善。

我认为，彩票行业中出现的这些问题要从制度设计和法律法规层面去解决，道路阻且远。