众所周知，国家发行彩票的目的是筹集社会公众资金，资助福利、体育等社会公众事业发展，是一项利国利民的公益事业。但在各类新闻报道中，少数人因购彩上瘾而导致的家庭关系破裂，甚至走上违法犯罪道路的案例也屡见不鲜。购彩成瘾成为了全国彩票业共同面对的问题。

随着彩票业的不断发展，坚持责任彩票的发展方向、营造理性购彩氛围已经成为我国和世界各国彩票发行、监管机构的最重要的使命。在防范购彩成瘾方面，世界各国都有哪些措施，你知道吗？

　　黑名单

近两年，美国爱达荷州、伊利诺伊州的彩票官方机构先后发起了一场「自我监控」的活动，让「问题彩民」签署协议，将自己置身于限制名单内，列入「黑名单」的人在本州仍然可以购买彩票，但却受到中奖奖金不能超过600美元的限制，以抑制不理性的的购彩行为。

　　限购

韩国彩票委员会采取额度管理，年初下达本年度彩票销量，如提前完成本年度销量则向上级单位申请增加额度。另一方面对于购彩者也采取了一定的额度限制，一位购彩者在一个店里一天的最高消费为10万韩元（折合人民币不到600元）。

　　凭卡购彩

挪威国家彩票公司（Norsk Tipping）开发出的彩票专用卡，能为购彩者提供安全的身份认证（电子身份证）和网上交易支付功能。此卡只有成年人才能申请，一人一个号码并对应一个密码，有持卡人的照片及投注信息，可以购买挪威境内发行的任何彩票，但限定每天投注额度不能超过13000元。

　　治疗机构

美国国家责任博彩中心(NCRG)是由美国政府早在1996年斥资建立的专门致力于购彩成瘾研究的科学研究机构，是一个独立的非盈利组织，旨在为那些购彩成瘾的个人和家庭提供预防、诊治、干预和治疗等帮助。

　　责任彩票在中国

2013年1月15日，财政部印发的《彩票发行销售管理办法》在诸多层面对彩票的发行销售做出了限制性规定，以防止购彩成瘾的现象发生——

投注

《彩票发行销售管理办法》第二十九条明文规定：乐透型、数字型、竞猜型、基诺型彩票应当符合以下规定：

（一）单张彩票的投注注数不得超过10000注；

（二）设置多倍投注的，每注彩票的投注倍数不得超过100倍；

（三）实行浮动设奖的，奖池资金仅限用于高奖级；

（四）实行固定设奖的，应当设置投注号码或者投注选项的限制注数。

这是彩票相关条例首次对彩票的多倍投注进行限定，并规定了单张彩票的投注注数，体现了倡导理智投注的原则。

同时，《彩票发行销售管理办法》第三十条对中福在线等视频彩票的投注也作出了新规定：视频型彩票应当符合以下规定：

（一）单次投注的总金额不得超过10元；

（二）专用投注卡单日充值金额实行额度控制；

（三）销售厅经营时间实行时段控制。

这两项规定，不仅限制了彩票的投注金额，还限定了投注时间和额度，以减少非理性购彩行为的发生。

　　销售

《彩票发行销售管理办法》第三条规定：不得以赊销或者信用方式销售彩票，不得向未成年人销售彩票和兑奖。同时明确指出：不允许使用信用卡购买彩票，彩票投注站也不允许提供信用卡刷卡方式销售彩票。

　　促销

《彩票发行销售管理办法》对彩票市场营销活动，尤其是促销活动进行了限定和规范：

销售周期长于1天（含1天）的彩票游戏，每年开展派奖活动不得超过一次，派奖资金安排不得超过40期；销售周期短于1天（不含1天）的彩票游戏，每年开展派奖活动不得超过两次，每次派奖资金安排不得超过5天。

除了在法规层面的限定，各地彩票机构在防范非理性购彩方面也做出了很多探索：

　　心理咨询

2012年2月，苏州福彩和苏州市暖心服务社成立全省首家「彩民心声站」，通过聘请心理卫生专家，对非理性投注的彩民进行免费的心理疏导。据了解，目前我国已有数十家彩票机构针对彩民设置了服务热线，用于问题彩民心理干预。

　　错峰销售

在一些容易致瘾的快速开奖游戏的销售中，不少机构采用了分时段销售的措施。例如陕西福彩在「快乐十分」的销售管理上规定：在其他玩法销售的高峰时段——晚6点到晚8点之间——暂停销售快乐十分，晚8点到晚10点，可以自主选择继续销售与否，以减少非理性购彩行为的发生。