近日，国家体育总局副局长、中国奥委会副主席杨树安会见了来京出席香港马会助力内地全民健身公益活动启动仪式的香港马会行政总裁应家柏一行。杨树安代表国家体育总局欢迎应家柏一行，感谢香港马会长期以来对内地体育事业的大力支持。双方围绕继续深化在马术运动和体育彩票等方面合作交换了意见。

国家体育总局副局长杨树安（右）与香港马会行政总裁应家柏（左）交谈

作为一种体育竞技活动，赛马在国人的观念中更多地和马彩结合在一起，这种被世界称为“国王的运动”的竞技活动，由此也披上了一层慈善的色彩。虽然今年来国内速度赛马活动日益频繁，但由于经历了不同时期曾有三次禁令，令国内马圈对马彩有些欲言又止、避而不谈的意思。

三次禁令分别是发生在1992年，针对珠江三角洲地区日益猖獗的香港赛马的“外围马”活动，有关部门颁布的《关于坚决制止赛马博彩等赌博性质活动的通知》；第二次是2000年，国家在广州试点的允许经营博彩的赛马会因作弊、财物混乱等多种因素被叫停：第三次是在2001年到2002年，成都市借“首届中国西部民族马术节”活动大肆赌马的丑闻被曝光，国家五部委随即开始联合打击赌马现象，封闭了多数赛马场。

就第一次禁令而言，它的产生可能是催生国家允许广州经营博彩赛马的原因之一。但不可否认，三次禁令的出现，既体现了国家希望规范马彩发行的意向，又认识到国内缺乏能承接起这项重任的机构，当国内在监督机制和博彩管理机构规范运行方面较之发达国家仍有许多不足之处的时候，国家对马彩发行对社会影响和国家形象的建立仍有不确定性。

随着国内速度赛马运动和新疆、内蒙传统农牧区政府通过发展马产业提升农牧民收入诉求的不断加强，大家对速度赛马和马彩开放增加了许多期待。诚然，先不谈国家允许发行的福彩、体彩对慈善事业和体育事业发展发挥的巨大作用，就现行两种彩票对就业发展的促进，也是一个诱人的机遇。如果再加上马彩发行后对整个马产业及周边产业的影响，其经济和社会价值将是不可估量的。曾有新疆的马圈人士透露，如果中央在新疆试行马彩，新疆有信心在几年内将马产业做成一个千亿产业。

此次香港马会行政总裁与国家体育总局副局长、中国奥委会副主席杨树安的见面虽然未有确定性的消息传出，但对于中国马圈来说，这无疑是一个透露利好的消息。不过也要认识到，赛马虽然是国家体育总局主管业务，但马彩已经不再是单纯的体育彩票发行问题，而是涉及到方方面面稳定和发展的问题，国家体育总局具有建议权，不过决定权仍在中央领导集体手中。

不过马圈人也不用沮丧，内地管理、香港运行的模式在国内各种基础设施运行中已有先例，最著名的莫过于港铁对深圳地铁的管理工作，或许随着香港马会的介入，中国马彩发行的曙光已经出现。