近日，财政部、民政部、体育总局联合下发加急通知，将在25个省市对擅自利用互联网销售彩票问题整改落实情况进行督查，在网彩停售两年的时间点，行业整顿并未到尾声，反而似乎迎来了另一个高潮，财政部对于擅自网售行为的查处力度出乎意料。

　　三部门成立联合督查组

上述通知中指出：财政部、民政部、体育总局三部门将组成六个联合督查组，于2月中旬至3月下旬赴25个省市就落实《关于查处擅自利用互联网销售彩票有关情况的通报》（财综【2016】2号）的文件精神进行督查。

根据通知，本次督查将分6个小组，分别由财政部、民政部和体育总局带领，财政部负责第一二小组8个省，民政部负责第三四小组8个省，体育总局负责第五六小组9个省。据观察，本次督查省份的安排与各省在财政部销量统计中的序号相一致，并无特殊规则，另外，福建、海南、四川、贵州、云南和西藏6个省份未在此次督察范围内。

本次专项督查主要内容也无新意，主要是《通报》中指出问题和整改要求是否已经到位，是否收回财政资金是否对有关责任人执记问责，是否仍存在擅自利用互联网销售彩票行为等现象。

　　地方福彩中心紧急通知合作企业

与此同时，一些地方彩票中心迅速做出了反应，江西福彩就立即召集相关业务负责人，专题研究部署严禁利用互联网销售福利彩票工作，并连夜向有关单位发送紧急通知。

值得注意的是，彩好美、汇然、华善、赣鄱传媒等福彩中心合作公司在被通知人之列，也就是说，本次督查与他们密切相关。据查，这几家公司都是与江西福彩中心深度合作的企业，主要业务为自助售票系统，彩票O2O服务等。这也是擅自利用互联网销售彩票问题整改中，首次明确出现彩票企业的身影，在此之前，出现更多的是彩票投注站、出票软件等名词。

那么，为什么这一次的督查会涉及到这些合作企业呢，业内人士认为，2015年以来，财政部多次通知、发文要求严厉查处擅自网售行为收效甚微，究其原因还在于，之前的查处行动在表面不在根本，随着查处力度的加大，触动的利益也就更加深入，特别是落实彩票市场管理主体责任等做法起到了关键作用，彩票中心为了自保，不得不做出选择。

　　“狼来了”式的通知能奏效吗？

事实上，翻看停售以来财政部祭出的招数，可谓层层深入。

2015年1月15日，财政部联合民政部、国家体育总局发布《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》。

2015年4月3日，财政部等八部委发布联合公告，称发行互联网彩票须经财政部书面批准，坚决制止擅自利用互联网销售彩票的行为。

2016年4月28日，财政部等五部委联合发布《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》，严禁“彩票O2O”等各种互联网售彩行为。

2016年11月，财政部向各省级财政厅发送《关于报送查处擅自利用互联网销售彩票问题整改落实情况的函》建立擅自利用互联网销售彩票单位和个人黑名单制度情况，另外还强调落实彩票市场管理主体责任。

互联网彩票停售已经2年有余，关于查处擅自利用互联网销售彩票的工作，一直断断续续地进行着，既没有一气呵成也没有像前四次停售那样不了了之，财政部每隔一段时间就来的通知和文件，就像“狼来了”一样，对彩票市场起着震慑作用，但是这样的震慑并没有给网彩带来立竿见影的变化，网彩行业依旧是原地踏步，在某种程度上甚至是退步（正规彩票网站停售，黑、私彩网站却不断冒起）。这已经是网彩行业的第五次停售，时间已经是历次中最长的，但是这一次是否能够完全解决问题，还是一个未知数。