10月25日，国家体育总局在官网发布了《“十四五”体育发展规划》（下称《规划》），《规划》提出了8项主要目标，第2项表示“竞技体育实力再上新台阶”，其中以“三大球”为重点的集体球类项目发展基础更加夯实。

毫无疑问，足球是世界第一大运动，更是衡量一个国家竞技体育水平的重要指标。但受到客观水平的制约，中国足球成绩近年未能取得突破。在2022年卡塔尔世界杯亚洲区预选赛12强赛中，中国队以一胜三负积3分排名B组第五，晋级难度颇大。

在《规划》中，“足球”一词出现了51次，频率远高于其他两个大球。这也从另一个侧面反映了体育总局振兴中国足球发展，继续深化足球改革的决心与毅力。

足球场地是发展足球事业的基础和关键。在专栏3“社会足球场地建设工程”的部分内容中，《规划》强调继续推进全国社会足球场地设施建设专项行动。到2025年全国每万人拥有足球场地达到0.9块(其中，全国社会足球场地设施建设专项行动重点推进城市等有条件的地区达到1块以上)。

此外，《规划》还表示要推进社会足球场地设施投资建设、运营管理模式创新，鼓励社会力量优先投资建设运营社区足球场地设施，建立完善由政府支持政策清单和项目主体责任清单构成的清单责任制度和高效的协调落实机制，实现场地数量、利用率和运营主体可持续发展能力明显提升，降低建设运营成本和服务价格，提高人民群众满意度。

按照《规划》要求，中国足球需要在“十四五”期间实现的主要任务及目标包括有：一是建立各年龄段国家队相互衔接的足球人才队伍体系。完善运动员教练员选拔机制。制定合理有效的绩效考核制度。建设复合型保障团队。加强国家队作风建设，完善国家队管理模式。男子国家队力争达到亚洲一流水平，女子国家队力争达到亚洲领先水平。

二是广泛普及足球知识，发展社会足球，扩大足球人口，逐步放开足球教练员、裁判员、球探、技术分析以及其他足球专业技术人员培训认证权限;鼓励、引导和支持社会机构积极参与青少年球员培养，面向广大青少年提供足球训练、竞赛等社会服务。大力培育业余足球俱乐部和校园足球社团，依托社区培育会员制足球俱乐部和其他青训机构，实现在全国各省市足协注册的各类足球俱乐部(含校园队伍)5万家以上。开展全国足球发展重点城市建设。

三是建立健全职业足球、青少年足球、社会足球等赛事体系，形成赛制稳定、等级分明、衔接有序的足球竞赛格局。推动建立体教融合的青少年联赛体系，逐步把校园、俱乐部、体校、社会青训机构等各类青少年足球队伍纳入统一的联赛体系中，共同发布青少年足球赛事赛历。筹办好世俱杯、亚洲杯等重大国际赛事。

四是建立职业联赛管理机构，规范职业俱乐部运营和职业联赛发展。推动职业俱乐部股权多元化改革，完善俱乐部法人治理结构。建立健全俱乐部自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的综合监管体系。

五是建立体教融合的省(区、市)、市、县三级足协组织，整合体育、教育和社会力量，积极扩大会员组织，实现地级市足协覆盖率超过90%，区县足协覆盖率超过70%。

六是建立体教融合注册体系，实现注册球员150万人。构建国家、大区、省(区、市)、市、县五级青训中心，实现地级市队伍型青训中心覆盖率90%以上、培训型青训中心覆盖率50%以上。加大足球特色学校建设力度。推动建立大学生足球联赛体系，实现大学覆盖率男足达到80%、女足达到50%。加大足球专业人才培养力度，实现持D级及以上教练员证书人数达到12万人、持三级及以上裁判员证书人数达到15万人。

在专栏12“竞赛表演产业升级工程”中，《规划》强调重点培育10个具有较大影响力的体育赛事名城。大力推进足球、篮球、网球、冰球等市场化程度较高的运动项目职业联赛管理机构建设,打造一批体系完善、具有世界影响力的职业联赛。以“亚洲杯”场馆赛后合理利用为契机,推动专业足球场馆建设和运营。

在“推动高等体育院校改革与发展”部分中，《规划》表示要推进高等体育院校与全国性单项体育协会协同创新,建立足球、篮球、排球等运动项目学院。

最后，《规划》强调打造全国足球发展重点城市，指以五年为一个周期，选择一批足球基础好、发展条件好、工作积极性高的地方和城市，加强扶持和指导，坚持以扩大足球人口规模和提高足球人才质量为核心，推动足球运动普及与提高。

该项政策的施行，旨在逐步建立基础雄厚、体系健全、保障有力、氛围浓厚的中国特色足球青训体系和城市足球运行机制，打造我国足球改革发展示范城市，探索中国特色足球发展路径，以点带面，推动我国足球水平整体提高。