去年6月以来,我市先后对体育、福利彩票经营与管理进行专项督导巡察,取得显著成效。据市纪委有关人士介绍,截至目前,市彩票销售机构直接管理的主城区120台彩票终端机违规转租行为全部得到纠正,11名违规从事营利活动的公职人员受到纪律处分,共没收违法所得192.5万元。
我市彩票事业起步于上世纪九十年代初期。1998年6月、2000年3月,体育彩票、福利彩票先后推行终端机销售,到2015年底,全市体育彩票和福利彩票终端机达到2011台,两项彩票销售额达22.5亿元。然而,在彩票事业发展迅速的同时,彩票经营与管理出现了一些乱象,特别是一些公职人员利用手中权力,为本人、亲属或熟人申领彩票终端机,从中谋取不正当利益,引起群众不满。于是,彩票经营与管理,成为市纪委专项督导巡察的重点之一。
2015年6月、10月,市纪委组织的督导巡察组先后进驻承担彩票管理职能的市体育局和民政局。督导巡察组以公职人员廉洁从政(业)、作风建设为重点,向崇川、港闸和南通经济开发区608个销售站点发放调查表;通过召开座谈会,与30多名彩票专管员、销售员面对面交谈;实地暗访了70多个门店站点,摸清了存在的主要问题。
据调查,市体育彩票管理中心和福利彩票发行中心直接管理的彩票终端机中,有120台转租他人代销,其中,主管部门和销售机构的一些公职人员,为本人、亲属申领彩票终端机31台出租他人,从中收取租金,严重违反了国务院2009年出台的《彩票管理条例》中关于彩票投注专用设备“不得转租、出租、出售”以及党员干部、国家公职人员不得从事营利活动的有关规定。市纪委坚持把纪律和规矩挺在前面,首先对违规从事营利活动的党员干部立案查处,并实施了纪律处分。接着,按照党风廉政建设的党委主体责任和纪委监督责任区分,给相关主管部门亮出问题底牌,提出整改要求,并向社会作了公示。市体育局、民政局正视问题,建立了明晰的整改责任制。彩票销售机构迅速组织人员,对直接管理的主城区销售站点进行摸排,共梳理出120个违规站点。在此基础上,针对不同类型逐个整改。有5个彩票销售站点对整改不配合,销售机构依据条例给予了停机处理。
在彩票领域的专项整改中,市纪委不满足于短期见效和对违规违纪人员的组织处理。今年一季度,对专项整改暂告一段落的体育系统组织了“回头看”,同时,指导民政系统整改的进行。督导巡察组工作人员再次深入到销售门店站点,听取销售人员和广大彩民的意见,掌握整改到位的真实情况后,才将问题“销号”。
专项督导巡察精确发现,纪检监察部门从严查处,让群众实实在在地享受了获得感和幸福感。崇川区47岁的包女士,从企业下岗多年。三年前,她在崇川区易家桥菜场附近租用了一台公职人员名下的彩票终端机,即使销售不景气,每月也要交给对方几百元的租金,心里一直憋着气。在去年底的专项整治中,没想到这台终端机能到她的名下。包女士兴奋地给督导巡察组打来致谢电话,说:“你们真的为老百姓着想,我们全家很佩服!”
港闸区江通路51岁的彩票销售员戴先生成为名副其实的彩票代销人后,夫妻俩平均每月的代销收入增加了2000元左右。戴先生开心地说:“这等于家中多了一个劳力啊!心情好,家庭自然幸福多了!”
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