此前媒体报道,国家审计署于2014年11月对18个省(自治区、直辖市)启动彩票资金与专项审计,截至今年初结束,仍未公开审计结果。而彩票主管部门民政部、国家体育总局近日先后下发整改通知,内容均指根据18省份审计中发现的问题进行“积极整改”。其中民政部宣称已完成整改任务78%。
对此,两“京”报(新京报和京华时报)同时刊文质疑裁判审计结果为何不公开。新京报指出,审计不公开,无法满足公众知情权,监督随之缺失,民政部“确保整改不留死角、不留隐患、不留尾巴”的承诺也就无从谈起。而京华时报则列举过往的彩票丑闻,例证审计报告公开的必要性以及公众监督的重要性,文章说道:公开透明是彩票业的生命,若公众连审计发现了哪些问题都不知道,怎么知道是不是真改、全改了呢?
两篇文章一针见血,直指问题所在:透明与监督——审计报告不公开,只会加深对彩票业的伤害:
1、2014年,审计署大张旗鼓对18省启动审计,随后却悄无声息,再次出现公众面前也只是整改通知,这难免会惹来猜疑:这是藐视公众知情权,还是发现了大问题不敢公开?
2、既然审计结果不公开,那么审计行动如此高调又是为何?让公众充满期待,最后雷声大雨点小。不但公众知情权受伤害,彩票业的整改也得不到监督,审计署的公信力也受损。这是何苦?
3、整改通知里披露的一些问题也略为“官腔”:部分省市工作中存在违规违纪、滥用资金、制度缺失、管理不严、监管不力。在李克强总理也明确要求审计给公众“交明账”的今天,请问:存在哪些违规违纪?有多少资金被滥用?是谁在滥用?滥用后如何处理?哪些制度存在缺失?……这些问题,一再语焉不详,则显得欲盖弥彰。
4、整改通知中提到,民政部已完成整改任务78%。我们先抛下“我读的书少所以想问问整改任务怎么算出78%”这样的疑问,那么,既然整改进行得如此精确,那么发现的问题也十分细致,这间接说明审计报告十分详尽,却不愿向公众公开。
5、民政部在整改通知里承诺“确保整改不留死角、不留隐患、不留尾巴”,这显然是个悖论。审计不公开,公众不知问题所在,何来整改到位?
6、若彩票业继续“自说自话”,让问题者“自我监督”,只会让民众越来越不信任彩票。
7、彩票业丑闻曾时有发生,巨额彩票公益金去向成谜、彩票发行管理部门滥发工资奖金、兴建豪华培训中心等等。信息不公开,监督不到位,如何保证这些问题不会再发生?发现问题再审计,显然是不合逻辑的。正确办法是审计曝光问题,公众监督防止问题再生。
8、彩票与公益挂钩,因而彩票业的透明与监督,不但关系着每一个彩民的利益,更关系着普通民众的利益。审计报告不公开实不明智。
综上,两“京”报认为,审计报告不应再“隐藏”。既有高调审计的决心,就应有公开问题的勇气。彩票设计的完善、彩票制度的规范、彩票公益金的使用,这些都关系着公众的利益。无论对彩票业的整改,还是对民众知情权的满足,审计报告都应该,也必须公开。透明与监督,是彩票业的生命。这份审计报告本应赋予彩票业生命力,一旦隐藏,适得其反。
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