国家实施的《彩票管理条例实施细则》第三十一条明确：彩票销售者在难以判断彩票购买者或者兑奖者是否为未成年人的情况下，可要求彩票购买者或者兑奖者出示能够证明其年龄的有效身份证件。

这项规定有多少人知道？它的操作性又有多大？3月20日，记者走访我市部分体彩点，一起来听听他们的看法。

　　销售人员

当日上午，记者来到位于中州路附近的一家体彩点，听到记者的询问，一名工作人员一脸惊讶的表情：“‘禁止向未成年人销售彩票’的规定我很早就知道，看到是未成年人，我们肯定不会卖，但我们一般不会查看其身份证。”

“不看身份证怎么区分购买彩票者是不是未成年人呢？”“从外表一看就能看出来呀！”这名工作人员答道。

随后，记者走访其他几家体彩点，尽管这项规定引起部分彩民的关注，但记者就此咨询部分彩票销售者时，得到的答复是：“不向未成年人售卖彩票我们一直是这么做的，但查身份证还是头一次听说。”

　　彩民

“这个规定，我以前听说过。”采访中，买彩票多年的彩民杨先生觉得，《彩票管理条例实施细则》中关于“禁止向未成年人销售彩票”的规定是个好事，这说明未成年人购买彩票现象引起了重视，不过，这项规定能起到多大作用不容乐观。

“我看过细则，上面只有要求，没有相应的处罚规定。”杨先生说，缺乏强制操作和惩罚约束，难以保证一些彩票代销点不向未成年人售卖彩票，遇到看着像未成年人的来买彩票，要求看其身份证，人家如果不提供，销售者是卖还是不卖？

　　律师

记者也细细查看了《彩票管理条例实施细则》，没找到关于彩票代销点向未成年人售卖彩票将如何处罚等相关规定，只是强调签订彩票代销合同中，应包括“不得向未成年人销售彩票和兑奖”的约定。

细则中规定彩票销售者不得向未成年人售彩，那么，如果因彩票销售者疏忽而使未成年人购彩中奖，中奖奖金是否有效？

河南安易律师事务所律师孙海军表示，既然细则中规定不得向未成年人销售彩票，如果出现未成年人购买彩票而且中奖了，家长应该是可以去兑奖的。

“因为目前我们国家的彩票销售并未实行实名制，彩票本身是合法有效的兑奖凭证。”孙律师解释说。

　　记者感言

《彩票管理条例实施细则》第三十一条要求彩票销售者在难以判断彩票购买者或者兑奖者是否为未成年人的情况下，可要求彩票购买者或者兑奖者出示能够证明其年龄的有效身份证件。

本期我们就这项规定展开走访，发现知道这项规定的人并不多，且操作性不大。

制定这样的制度，当然是件好事，这说明未成年人购买彩票的现象引起了关注，但这样的规定在现实中能起到多大作用就不大好说了。试想，如果让彩票销售者对每个“长相可疑”的人都查身份证似乎并不现实。

虽然有这样的制度，但彩票销售者很有可能“不作为”，不履行自己的职责，制度中对谁会来监督？又该有怎样的处罚措施？这些都没有明确的规定，只是强调签订彩票代销合同中，应包括“不得向未成年人销售彩票和兑奖”的约定，而缺乏强制操作和处罚约束的制度，很难保证彩票销售者不向未成年人售卖彩票。